“新房改”，广大新市民“大福利”-采编：苏造办智慧商显15510033533
http://www.suzaoban.com/?c=index&a=show&id=3362
10月26日，近期国务院发布的国发【2023】14号文（以下简称“14号文”）提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。“14号文”明确了两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；二是推动建立房地产业转型发展新模式。
1、14号文出台的背景
近期房地产市场下滑比较明显，而且超出了市场的预期，即便政策大力度的纾困和刺激，利率降到历史最低，限购政策基本上退出，但效果依旧不足，这意味着我们传统的房地产管理模式必须要进行改革和创新。
反思房地产发展的旧模式，最大的问题就是供需错配，本质上来讲，商品房是卖给富裕人群的，或者是加杠杆、掏空家庭积蓄的人群，这与我国城镇居民大部分为中低收入人群的结构是不相符的。从而也导致了商品房市场发展不可持续，这是目前房地产市场难以稳定的根源。
在房价居高不下的背景下，广大新市民，年轻人，工薪阶层，新就业大学生和各类初中级的人才，拥有产权住房的诉求非常强烈，但在经济增长，就业环境发生根本性变化的情况下，这种诉求难以实现。
2、新一轮房改的主导思想
要从供给侧而不是需求侧来解决问题，彻底调整供应结构，以实现对需求的匹配。这就是14号文件提出的规划建设保障性住房。这类房源是以成本价建设和供应，国有企业承担建设和销售，满足中低收入人群拥有产权住房的需求。目的是彻底让住房回归居住和民生属性，能够满足作为需求主体的广大中低收入人群的需求，彻底解决供需错配的问题，让这部分人群能够分享到房地产市场和城镇化的红利，解决房地产发展不可持续和内需疲弱的问题，也是构建内循环和实现共同富裕的必经之路。
3、新一轮房改的主要内容
土地为划拨供应，建设资金由公共资金来承担，建设主体是各地的国企和城投，也鼓励民企参与代建，企事业单位自有用地也可以拿出来建设，向社会公开分配。主要覆盖三类人群，一是为社会提供基本公共服务的人工薪阶层，二是新就业的大学生和各类创业人群，三是无房的户籍夹心人群。
4、新一轮房改的必要性
当房地产市场充分发展以后，应该将住房保障的范围和覆盖的群体扩大，新加坡和德国的西方国家都是这么做的。
目前高房价和上述几类人群对住房的支付能力之间的冲突，高房价和上述几类人群拥有产权住房的焦虑和诉求，已经成为房地产发展的主要矛盾。特别是，目前公共服务事项和社会管理职能不断往社区基层等一线公共服务人员倾斜；过去的房价较低的时候，人才和户籍人口住房解决是相对比较容易的，但新增的人才和户籍人口住房需求解决难度特别大，甚至是难以逾越的障碍，发展成果享受的不公平，迫切需要通过改革的方法来解决。
一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；二是推动建立房地产业转型发展新模式。商品房是卖给富裕人群的，或者是加杠杆、掏空家庭积蓄的人群，这与我国城镇居民大部分为中低收入人群的结构是不相符的。从而也导致了商品房市场发展不可持续，这是目前房地产市场难以稳定的根源。
http://www.suzaoban.com/?c=index&a=show&id=3362
