年内第六家！新疆农商行获批筹建，开业后资产规模将超7000亿-采编：苏造办智慧商显15510033533
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全国第六家省级统一法人农商行来了！
近日，国家金融监督管理总局发布公告称，正式核准新疆农村商业银行股份有限公司（以下简称“新疆农商银行”）筹建，此意味着，全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行即将落地运营，前面五家分别为辽宁农商银行、海南农商银行、河南农商银行、吉林农商银行和内蒙古农商银行。与此同时，该行亦是年内第六家获批筹建的省级农商行。
值得一提的是，新疆农商银行以新设合并方式组建，开业后资产规模将超过7000亿元。此前，新疆农信方面表示，将力争在11月底实现挂牌开业。
新疆农商行获批筹建，
开业后资产规模将超7000亿
11月7日，国家金融监督管理总局发布关于筹建新疆农商银行的批复，经审核，同意筹建该行。同时，监管指出，筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。
此外，筹建期间接受新疆金融监管局的监督指导。筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向新疆金融监管局提出开业申请，由新疆金融监管局依法依规按程序办理开业审批事项，批复时间为10月31日。
事实上，今年1月发布的2024年国家金融监督管理总局工作综述，便披露了“新疆组建全区统一法人农商银行方案获批”相关信息。
该工作综述指出，中小金融机构改革化险已明确了思路，搭建了框架，找到了路径，落实了责任，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。目前，高风险机构集聚的地区，都已形成具体的改革化险方案，正按“一省一策”稳妥推进实施，一批高风险机构得到有效处置。
1月23日，新疆农村信用社召开2025年党建暨经营工作会议。会议指出，新疆农村信用社统一法人改革方案已获国家批复，“积极筹建新疆农商银行”作为自治区2025年重点工作被写入政府工作报告，标志着全疆农信社统一法人改革进入全面实施阶段。据介绍，新疆农商银行开业后，其资产规模可达7000亿元以上。
3月，新疆农商银行筹建工作小组等机构发布组建公告，其中提及，新疆农村信用社等56家新疆农信法人机构已分别履行内部公司治理程序，召开会议审议通过以新设合并方式组建新疆农商银行相关事项，并形成决议。原各机构的债权债务将由新设立的新疆农商银行承继。
针对开业时间，10月29日，新疆农村信用社指出，要确保新疆农商银行如期挂牌开业，按照开业前各阶段工作指引，以力争11月底实现挂牌开业为目标，总结经验、主动靠前，压茬推进各项工作，依法合规履行程序，全力打好收官之战，确保新老机构无缝衔接、各项工作平稳过渡。
据新疆农村信用社披露，截至2025年6月末，新疆农信资产规模超7300亿元，各项存款余额达6115亿元，各项贷款余额近4800亿元。
采取分步推进方式，
年内3家省级统一法人农商行开业
新疆农商银行的获批筹建，标志着西北地区首家省级统一法人农商银行即将落地运营。
总体来看，该地区深化农信社改革采取分步推进方式，改革路径清晰，此前已有南疆四地州，即阿克苏地区、克州、和田地区、喀什地区农信机构完成了以地州为单位的统一法人改革。
具体来看，2023年12月，新疆首家地市级统一法人农商银行阿克苏塔里木农商银行揭牌开业，该银行由阿克苏地区原5家农商银行和3家农村信用联社通过新设合并方式组建。
2024年9月，阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县4家农信社组建的新疆克州农商银行正式挂牌，同样采用新设合并方式。
2024年12月，新疆第三家地州统一法人农商银行，即新疆和田农商银行揭牌开业，该行由和田地区8家农信社新设合并而成。
同样在12月，经新设合并，在原喀什地区辖内12家农信机构的基础上，新疆第四家以地州为单位统一法人的农商银行喀什农商银行揭牌开业。
新疆农村信用社表示，以地州为单位统一法人组建农商银行，是自治区党委、自治区人民政府贯彻落实国家深化农村信用社改革的具体举措。此举有利于规模较小、资本实力较弱的农合机构实现可持续发展，进一步健全农村金融服务体系，增强高质量金融供给，全面服务乡村振兴战略。
注：新浪金融研究院根据金监总局信息制作
除了新疆农商银行，目前已有五家省级统一法人农商银行，分别为辽宁农商银行、海南农商银行、河南农商银行、内蒙古农商银行和吉林农商银行。
其中，辽宁农商银行在2023年9月获批开业；海南农商银行在2024年4月获批开业；今年获批开业的为河南农商银行、内蒙古农商银行和吉林农商银行。
农信改革全面深化，
多地透露改革最新进展
事实上，此前对省联社改革的讨论主要集中于四种模式，包括统一法人模式、联合银行模式、金融服务公司模式、金融控股公司模式。不过，从目前实施情况看，主要采取的是统一法人模式、联合银行模式。
除了上述采用统一法人模式的省级农商行，亦有多家联合银行模式下的省级农商行开业，仅今年便有两家获批筹建并开业，包括4月获批开业的江西农村商业联合银行，今年3月获批开业的江苏农村商业联合银行。
据了解，联合银行模式分为“下参上”、“上参下”。其中，前者指由多家农合机构入股组成的省级农商联合银行，代表为浙江；后者指由省财政厅或地方国企出资组建联合银行，再由新成立的联合银行参股辖内农合机构，代表为四川、广西、江西等地，均明确采取“上参下”模式。
2022年4月，浙江省农村信用社联合社改制成浙江农商联合银行，拉开了全国农信社改革的序幕，此后，改革进程持续加速并进入密集落地期。
值得注意的是，河南农商银行此前也曾计划组建“联合银行模式”，在2023年8月，国家金融监督管理总局同意了河南农商联合银行的筹建。同年11月，河南农商联合银行揭牌仪式在郑州举行，国家金融监督管理总局河南监管局向河南农商联合银行颁发《金融许可证》。
不过，距离河南农商联合银行开业不足一年，河南农信系统改革再次做出调整。随后，2025年2月7日，国家金融监督管理总局批复同意河南农商银行筹建工作小组筹建河南农商银行。同月，河南农商银行揭牌开业。
除了上述银行，当前已有多地透露农信改革最新进展情况。比如，今年8月，甘肃永昌农商银行、金昌农商银行在《金昌日报》发布公告称，8月20日召开2025年第一次临时股东大会，审议组建甘肃农商银行有关事项。不过，甘肃省联社一开始的改革目标是组建农商联合银行。
7月29日，贵州农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组公告称，决定在贵州省联社基础上组建贵州农商联合银行（暂定名），并授权贵州农商联合银行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。
全国第六家、西北地区首家省级统一法人农商银行即将落地运营，前面五家分别为辽宁农商银行、海南农商银行、河南农商银行、吉林农商银行和内蒙古农商银行。
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